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我国首部防治法污染防治将于2018年施行

2018-02-14 16:28:57 来源:连云港前沿网 标签:税法 水污染 环境保护

我国首部防治法污染防治将于2018年施行

  02月14日,财政部税政司司长王建凡(左)和全国人大常委会法工委经济法室副主任王清出席新闻发布会并回答关于《中华人民共和国环境保护税法》的问题,修正案草案与新修订的环境保护法相衔接,重点参照了2018年全国人大常委会水污染防治法执法检查报告指出的问题,并吸收了《水污染防治行动计划》中的有关内容,主要修改和增加了推进生态文明建设、地方政府环境保护责任、流域水污染联合防治和生态保护、水污染防治监督管理、饮用水安全保障、重点领域水污染防治、加大对违法行为处罚力度、严格法律责任等内容,并按照环境保护法和行政审批制度改革要求,删除了排污申报登记、水污染防治设施验收与拆除闲置审批、船舶作业审批等有关规定,据了解,环境保护税法是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后,全国人大常委会审议通过的第一部单行税法,也是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。

  为此,有必要修改水污染防治法,进一步强化地方政府责任,明确企业主体责任,完善总量控制与排污许可、饮用水安全保障等制度,将《水污染防治行动计划》确立的各项制度措施规范化、法治化,环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”,即按照“税负平移”原则,实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。

  在完善水污染防治监督管理制度方面,修正案草案要求做好排污许可与总量控制、达标排放等制度的衔接,规定排污许可证应当明确水污染物种类、浓度、总量和排放去向等要求,同时完善环境检测制度,并建立有毒有害水污染物名录制度,加强风险管理,财政部税政司司长王建凡说,实行环境保护费改税是落实党中央、国务院决策部署的重要举措,有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题;有利于提高纳税人环保意识和遵从度,强化企业治污减排的责任;有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系;有利于规范政府分配秩序,优化财政收入结构,强化预算约束。

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